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今年首起公用领域垄断案 强制搭售并火烧证据 企业被罚516万

2020-05-26 12:24:03 22031890 英语

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原标题oPvV:今年首起公用领域垄断案 强制搭售并火烧证据 企业被罚516万

南都讯 记者黄莉玲 水电燃气等公用事业关系民生4a0,一直为反垄断执法部门所关注LZ12。

5月19日x7b,国家市场监管总局通报YllJ,对青海省民和川中石油天然气有限责任公司6PA(下称UY“民和川中公司T0E”vVoa)滥用市场支配地位强制搭售燃具的行为qS0q9,处以上一年度销售额9%的罚款446万元HO7x。此外由于该公司拒不配合调查uL6MaW,甚至焚烧相关资料j,另被重罚70万元gk。

据南都记者了解,这是今年以来总局通报的首起公用领域垄断处罚案件R,也是第二起存在阻碍调查情节的垄断案件s99sf。

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开通天然气须买指定燃具53P,强制搭售长达9年

2018年5月23日EoZhc,当地市场监管局依据总局授权进行立案调查IKz。经查xqFzd,本案的相关市场界定为民和县主城区民用管道天然气市场pnsNf,民和川中公司在相关市场具有支配地位zCG。

民和川中天然气公司作为当地唯一的民用管道天然气供气企业Hdru,占据了100%市场份额0Gja4。城镇居民主要依靠管道天然气Hn,灌装液化气gjB9、电能等在价格和便利性上的替代性较弱2VP。同时g,城镇民用管道天然气供应是房地产企业销售其商品房的必备条件tBQ,房地产企业也非常依赖民和川中公司Z4。此外,由于管道天然气管网建设周期长,施工影响大kqlU,重复建设可能性较小E,其他同类经营者难以进入市场a。

通报称XH,民和川中公司自成立以来aumhG,由黄秋华作为股东进行实际经营和管理。2009年3月ZYEo,黄秋华以个人名义在工商登记注册了民和燃气设备服务部hde2a,主营燃气灶具gcjS、壁挂锅炉等xiCpt。由于财务混同VJ、人员混同nabc1F、业务混同X1y,燃气服务部事实上是民和川中公司的一个内设机构UNTq。

2009年至2018年期间ji,民和川中公司要求居民用户和房地产公司gs,在办理天然气用气申请时rz,必须在其设立的燃气服务部签订合同VosGD,购买其指定的壁挂锅炉f、报警器等商品并安装入户S。否则就以各种不正当理由拒绝用气申请BG,迫使房地产公司或居民用户接受其提出的搭售要求。

燃气器具市场本应是开放竞争的市场1,只要符合国家nACJ5S、行业i5、地方标准规范的产品都可以进入市场公平竞争cyN。但民和川中公司的垄断行为导致当地其他二十三家经营者无法参与公平竞争tQ,同时也限制了其它地区燃气器具经营者及其产品进入参与竞争8Tc4ck。

因此市场监管部门认为i,民和川中公司构成滥用市场支配地位pZqOZ,将支配地位的影响力不当延伸到民和地区燃气器具市场rytD,限制了市场的公平竞争z。当事人实施的行为导致消费者无法购买自己偏好的商品CgRZO,被迫选择当事人指定的品牌和型号bSh4,损害了消费者利益H。

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转移jhRF、焚烧证据ONf,企图逃避调查被重罚

值得一提的是Rsr,在长达一年半的调查期间zl,民和川中公司拒不配合调查ep0d,且在调查期间变换手段继续从事违法活动0Xx。据通报W5jqX,相关工作人员将销售合同3vw、财务账目TlpWbg、原始凭证及其它相关资料转移家中藏匿以逃避调查BwKH,随后又将所有资料焚烧M,焚烧时间长达三个小时H。

鉴于此NfQY,青海省市场监管局认为u1Zn0,民和川中公司逃避调查的行为性质恶劣0qC、情节严重tF0、影响极坏O3BL,从重罚以70万元。此外ku,民和川中公司滥用市场支配地位实施搭售的行为dB,同样情节严重Jm、性质恶劣cvb,且持续时间较长PTA,排除J8d、限制了市场的竞争2iw0,严重损害了消费者利益QC,被处2017年度销售额9%罚款2b,约446万元j3Ia。

鉴于天然的垄断性质WrNoO,水电燃气等公用事业一直频发垄断事件Ephl。南都记者注意到2FY,5月18日Q3IS,国务院印发的RpK《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见gmNp》中指出bHrP,要稳步推进自然垄断行业改革S。提高自然垄断行业基础设施供给质量g6B3,严格监管自然垄断环节xmksVw,加快实现竞争性环节市场化PM,切实打破行政性垄断0k,防止市场垄断bv8。

针对油气管网领域S7n9n,上述UjH《意见YKUTSL》要求对市场主体公平开放H,适时放开天然气气源和销售价格W4S,健全竞争性油气流通市场C72Z。返回搜狐MlGq,查看更多

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