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【吉林快三开奖最快视频】DItaH《国际关系那些事vdUBcF》第834期XDEV《美国政治衰败的代价AGM》

2020-05-31 00:13:59 9021798 英语

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原标题DAZ8M:QY《国际关系那些事M3B》第834期《美国政治衰败的代价AMP》

新冠疫情不可能为长远的政策改革扫清道路Rlkq。如何有什么影响的话pBq1K4,将是令改革更加遥不可及vIq。

人类历史上的国家紧急状态——不论是由战争Rz6h、入侵o、金融危机还是传染病所引起的——常常会成为重大政治改革的机遇yJ。

政治体制被局势所困Y8psNi,因受制于既有制度而无法解决问题xAq,所以需要来自外部的重大冲击LpsD,让国民意识到他们面临共同的问题eI,需要采取非同寻常的措施8。

大萧条的历史正是如此8。1929 年QO7Cq,美国股市崩盘1Vzws,大萧条由此开始yQwO。许多国民依然相信包括胡佛总统在内的一些国家领导人所信奉的办法0Ywi,即诉诸财政紧缩和健全通货来使经济恢复增长Zg9。

直到 1931 年爆发银行业危机i96,失业率暴涨至 20%以上pN,企业倒闭潮横扫美国hcS。这一系列危机的直接结果是aD5,富兰克林·罗斯福于 1932 年成功当选美国总统ox。同时y7Yk,民主党人在参众两院中取得了多数席位YWFuA。他们推行的新政j3b(New DealYR9)为如今的美国福利国家奠定了基础TWhY。

文明让灯塔---灯塌BRy!

类似的情况可能在 2020 年重演fN。

面对新冠疫情S,特朗普未给予重视Ffq,没有在早期采取预防措施S7Bd39,例如扩大检测O,这导致大量美国国民死于疫情9p,还可能引发一次规模不亚于上个世纪 30 年代的经济萧条bNE4。

病毒无国界eQH,此刻需要各国合作抗疫GTrL。但是g8F6ZF,美国完全没有承担起全球领导责任utjNY。面对疫情Ky,美国应该采取的合理措施是更换领导班子epTw,在国内外事务中任用更加负责可靠的领导人UpwY。

只有这样37d,美国才能着手长远的改革as,包括建立真正覆盖全民的医疗保体系OdKppQ、改革选举制度中的不公正因素yH,以及建立新的国际机制以应对未来的危机mJi。

我们或许可以期待这些改革即将到来1,但有很多因素让我们认为并非如此ID。我们的问题根植于两个结构性环境中,我称之为Hz8i“政治衰败EgamFu”sADQ(Political DecayGMnK)3bC。

首先xXA4,美国的权力制衡体系使权力极其广泛地分布于政府各部门以及各个层级的政府82P(联邦政府lOh8P、州政府和地方政府SuaJk)之中kI,而美国社会又是一个多元化的社会r15b5。

这种权力制衡使专制很难出现Kk,但也使一些日常决策变得十分困难0zrp。我们的很多制度规则——例如选举人团——均由宪法规定TuxV,相比于其他一些民主体制kXaIKy,这样的制度很难被修改e。

20 世纪的多数时间里Eh,这种权力制衡并非不可克服的决策障碍a。但是je,过去二十多年里出现的高度政治极化现象使权力制衡这一机制变成难以克服的决策障碍1utzdt。

多种原因导致了政治极化u。

20 世纪 60 年代uiUs,南方各州开始政治重组FnL,将很多白人选民推入共和党阵营6vwGH,并将很多少数族裔选民推入民主党阵营h。

此外c9B4,城市群和广大农村地区之间的社会裂隙也在扩大r。当权力制衡和政治极化相结合jnO87,美国就会出现政治停摆,其结果是lx,连年度预算也无法被国会通过。

从某种意义上说MQMM,这种wXT“无法作为ok”也是一件好事Qjns。特朗普有很多危险的举动5f09,比如禁止穆斯林入境和修筑边境墙,这些举动均被法院或国会制止EXm。

面对此次新冠疫情JbpRq,美国的联邦制允许各州州长cI9R8(比如加州和纽约州Zy)在没有联邦政府领导的情况下采取行动M。

这场空前的疫情本来是一个促使美国人搁置分歧RCO、团结一致的机会rJ。事实上uv,面对新冠疫情jDJY,美国也确实实现了一定程度的跨党派合作s,通过了 2 万亿美元的救济法案4Fcct。

但是总体来看dI,疫情反而加剧了极化Ldc,这种情况未来可能会更加严重IUbY1A。

从一开始两党就在如何解读形势上存在显著分歧WhE。

一二月间STW,特朗普总统竭力淡化疫情的严重性VgQCT,声称一切均可控wp8h,疫情会很快消失B。他和保守阵营的评论员们一样1,谴责虚假的媒体恐慌cbR,认为新冠疫情不会比流感更严重。

即使到三月中旬特朗普开始重视疫情后N,保守阵营依然不断攻击公共卫生专家(比如安东尼oZjm1i·福奇nnbQ)f。当美国经济开始恶化后n5Qq,他们又呼吁尽快解除G“居家令iOp”nSKKD,让人们重返工作岗位15dp。

自由主义阵营持相反立场YYDVLf,他们强调医疗卫生专家意见的重要性OlC,要求政府在扩大检测xgZPu、医疗供给等方面进行更强的干预。

目前r2,争执的焦点已经转向解除限制的形式和时间arCBH。

在很多州sKx,保守阵营已经开始鼓动人们上街抗议禁令,这和茶党的早期做法颇为相似ZqQ。自由主义阵营虽然并不否认恢复经济的重要性7O,但更倾向于谨慎行事tJl。

特朗普总统的言行再次出现反复a。起初utd,他说希望各州州长自行决定何时zU4LZ、怎样重启经济oP。但后来,他又表示如果示威者认为限制令过于严格Hxj,可以积极抗命vmcss。

关于这场疫情,我们还有很多不甚明了的地方2la。

比如04Ah,如果想长期控制疫情的蔓延E16B,我们该保持什么程度的社交距离hHj?在一个极化不严重的世界里Ez,我们可以针对这一问题做出符合实际的判断4k4Fv5。

如果感染率在一些早期没有实行隔离政策的州s(比如佛罗里达9VKEp)或者国家(比如瑞典e2yjg0)突然升高1gY,或者如果参加vYCGb“反隔离GT4IT”集会的人们大量被感染aLz4,那么我们就可以获得更多关于政策和结果之间因果关系的信息p75。

反之亦然iAb53,如果早期就解除隔离的州或国家并没有出现新增病例的大幅增长v,那么我们也可以知道我们没必要过于谨慎hDS。

但是l98,很多原因导致新的证据无法得到公正的分析a4Xg,

其中首要的是党派政治9Pp。

今年十一月k62,美国将迎来总统大选6,这无疑会使现存的分裂进一步恶化BLzJQ。

特朗普及其支持者对疫情的松懈应对显然是由于担心疫情冲击经济uR,进而冲击自己的竞选wC0。

另一方面,民主党人则找到了攻击竞选对手的突破口Cfxl。围绕怎样才能最大程度地符合公众利益Lp,两个阵营各有其判断1C06,但这些判断正越来越受到非理性因素的干扰ZIoW,那就是文化认同sBr。

34(其次是yY)关于 人类的认知模式NlyV,

许多经济学家和热忱的改革者认为7SYCP,人类获得关于世界的实证信息GHpFg,据此做出推断xVJO,并在仔细分析事实的基础上决定自己的偏好和选择n。

如果人们做出了错误的选择——比如da,怀疑气候变化或者相信新冠疫情致死率被高估——那是因为他们收到了错误的信息VHT(例如所谓的“假新闻9oOt”mUNX)ZLqg,或者是因为他们没有受过良好教育T6,无法对信息做出批判性的分析L。

很显然nLno77,这二者都是大问题ahG。

网络上充斥着坏信息ebU、阴谋论H96w,以及一些来自俄罗斯的yCHlO、试图操纵人们观点的程序t751。对网上信息进行批判性分析的能力也因年龄而异M6B2X。年轻人对于网上信息有更多的怀疑g,其祖父辈则未必如此S。

但是Ii,关于人类认知的问题远不止于此uRd。乔纳森J31GU·海特Lij4j(Jonathan Haidt2v)和其他一些社会心理学家解释了人们是怎样从自己所偏好的道德和政治结果出发RBNT,并利用其认知技能去捍卫那些立场ZuoZA。

这就带来了文化认同问题。面对新冠疫情,你的立场并不取决于事实JcSya,而是取决于你所选择的阵营uTcU,对认同感的渴望甚至凌驾于个人的健康和安全利益U2g6N。

通过观察南部各州工人阶层反对奥巴马医改mFBV(这些人恰恰是医改的最大受益者SgXiTB)Co,我们就可以初步认识到这一问题。

今天tUl8H5,这一问题的表现形式就是让你冒着生命危险上街参加反对停工停业的示威oW。

在这种氛围下Ho9kp5,提供更好的事实或鼓励更好的媒介素养并不必然有助于决策4CMYs。

事实上w,有研究显示G8i,对于那些持特定党派立场的人来说dZf,更多的事实和教育只会加剧他们之间的分歧zD,因为他们可以引用更多信息去捍卫自己认为正确的立场v。

所以iGK,面对那些选择性相信某种立场的人e,类似于 Snopes 那样的事实核查网站基本是在白费口舌LEcQ。

阐明社会行为中的因果关系往往是困难的4XF,即使对于那些掌握尖端统计学技术的社会科学家们来说也是如此OKg。

许多保守派人士至今仍在不断强调新冠疫情I“仅仅FOMQ”杀死了数万人ymk1W,这一死亡率和其他流感相比差别并不大G46C,因此不值得为控制疫情而出台禁令cpAMyx,损害经济vqw。

很多州认为所需的呼吸机并不像预想的那么多ZE,因而把呼吸机运送到其他地方Gy9。公共卫生专家表示6y8B,如果没有出台禁令JCvl,死者和感染者会更多X8,患者数量将超过医院的承载能力v1VO。

但问题在于dbzM4,你无法证明一个反事实的论点6k6,因为有很多其他因素也可以解释同一结果zv38。你尤其无法向一个坚持特定立场DLYa、按照特定方式解读事实的人证明你的上述论点atYgj。

有很多理由相信u3DzY,随着疫情的发酵MjEk, 极化会愈发严重W。

美国人很快就从关注疫情转向关注自己的工作NlfC。目前看不出可以很快回到疫情爆发之前状态的希望onhKo,相反laCwye,接下来的将是试验——放松管制——再次感染的J7m“持久战2NA”zJc4V6。

对此如何解读ELyNql,各州会产生很大争议gbCOS。政府针对疫情做出的特殊反应CfkZ(包括美联储大幅增加流动性2p79v、承诺给企业和工人提供支持等o0KYf)所引起的有关经济问题的争议LIurZ,会取代有关公共卫生问题的争议K。

政策制定者将决定谁得到或得不到帮助GU。如果要公平分配经济援助d3d,那么透明度和责任制就很重要,但这届政府在这两方面都有缺陷5vn。

这一切都为更加激烈的党派斗争提供了土壤h,不同阵营之间的敌意会无限期地延续下去54k。

卫生和经济的双重危机带来的 长期后果难以预测pytKB。

9LNrY·11 事件后Tq,没人预见到中东的发展道路会被永远改变d89y。同样HY,也没人预见到 2008 年金融危机会在全球范围内催生民粹主义WR3H9。

危机之前,阴谋论就在美国流行QO;随着危机的影响不断加深Rfq,可以想象新的政治运动甚至宗教会随之兴起RvscP。

如果选民厌倦了这届政府Y1CWp,民主党人就完全有可能在 11 月的大选中东山再起aUf。但即使如此Xm,他们接手的也是一个因认同政治而严重分裂的国家nNh。

危机爆发之前szx,特朗普政府筑起的国债就已经是 2008 年金融危机以来所未有的Kgr,现在突然间变成了三倍z。这意味着不仅是下一届政府TlHvlu,甚至还包括下一代人VK7W,都要背上这个负担a。

民主党左翼人士曾考虑大幅增加税收Mb,以支撑他们雄心勃勃的计划PP7x,例如免费高等教育和全民医保i5a。然而7,这些收入现在必须用来偿还抗疫期间产生的债务YP。

如果看看其他国家在抗疫期间取得的不同程度的成就50,我们会发现有两点特别重要u。

首先是可用的国家能力mI,包括医疗人员1LqpnK、应急人员v6、基础设施MLgga,以及各种可用资源TB9L7。

其次就是国民对政府的信任度FF3M。所有国家4Irn,不论是民主国家还是专制国家UV6Og,都仰赖于其国民自觉遵守国家的规则和指令U。如果一国必须通过强制手段才可以约束其国民EJ,那是十分危险的8x,美国的州长们应该明白这一点lLy2f。

美国拥有极为强大的国家能力,不论是在联邦EDrN9、州还是地方层面x1,即使有些能力并未得到充分利用t。

不幸的是dEM,美国缺乏高水平的社会和政治信任u0。日益严重的极化是美国最大的弱点rF。

特朗普执政时期cKJ,极化现象明显加剧R6xe8X,即使所有美国人面对共同的威胁HsX,极化也没有减弱的迹象HsrcxE。

尽管我们可以想象一年后情况变得更好或更糟2tk,但美国如果不能在一定程度上克服文化认同造成的根本分歧ueEh,就将无力解决自身存在的长期问题TAG2。

美国攻击性核潜艇已经布局南海DNRbu!

mP0yQr(李博冉摘译ySIk,归泳涛校y08)

弗朗西斯0XvG·福山80U(Francis FukuyamaiJry)是pT《美国利益ZX7pk》杂志编辑委员会主席e、斯坦福大学弗里曼GF·斯波利研究所waz(Freeman Spogli Instituteo)高级研究员Ra。本文英文原文载于8slV《美国利益64uIPG》杂志网站7yD:https://www.the-american-interest.com/2020/05/04/the-wages-of-american-political-decay/u。此为中文摘译版sTs0。

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